亲爱的学员，您好！
|
《环境与资源保护法学》考试大纲
|
学习目的与要求 通过本章学习，了解环境、自然资源、生态系统、环境问题的基本概念，理解环境保护、资源保护及其与生态保护的关系，理解环境问题产生的原因及对策；了解环境与资源保护法的产生与发展过程，了解环境与资源保护法学的研究对象和方法；为进一步学习环境与资源保护法学课程打下基础。 课程内容 1.1 环境与环境问题 1.1.1 环境、自然资源和生态系统的概念 1.1.2 环境问题的成因和对策 1.2 环境与资源保护法的产生和发展 1.2.1 外国环境与资源保护法的产生和发展 1.2.2 中国环境与资源保护法的产生和发展 1.3 环境与资源保护法学的研究对象和方法 1.3.2 环境与资源保护法学是新兴法学学科 1.3.3 环境与资源保护法学的学习和研究 考核知识点与考核要求 （一）环境与环境问题 识记：①环境的概念；②自然资源的概念；③生态系统的概念；④环境问题的概念。 领会：①环境的法律定义；②环境、自然资源与生态系统的关系；③环境问题的成因；④环境问题的对策。 简单应用：①运用环境的概念判断环境与资源保护法的保护对象 （二）环境与资源保护法的产生和发展 识记：①外国环境与资源保护法发展阶段的划分；②中国环境与资源保护法发展阶段的划分。 领会：①外国环境与资源保护法各发展阶段的特征；②中国环境与资源保护法各发展阶段的特征。 （三）环境与资源保护法学的研究对象和方法 识记：①环境与资源保护法学的概念；②环境与资源保护法学的研究对象。 领会：①环境与资源保护法学的学科属性；②环境与资源保护法学的学习方法。 学习目的与要求 通过本章学习，理解环境与资源保护法的概念、特征与目的及其与其他法律部门的关系，了解环境与资源保护法律体系的主要内容，了解环境与资源保护法律关系的概念与特征，理解环境与资源保护法律关系的主体、客体及其权利义务；为学习和掌握环境与资源保护法的具体内容奠定理论基础。 课程内容 2.1 环境与资源保护法的概念 2.1.1 环境与资源保护法的定义和特征 2.1.2 环境与资源保护法的目的 2.1.3 环境与资源保护法与其他法律部门的关系 2.2 环境与资源保护法律体系 2.2.1 环境与资源保护法律体系的概念 2.2.2 环境与资源保护法律体系的内容 2.3 环境与资源保护法律关系 2.3.1 环境与资源保护法律关系的概念 2.3.2 环境与资源保护法律关系的主体及其权利义务 2.3.3 环境与资源保护法律关系的客体 考核知识点与考核要求 （一）环境与资源保护法的概念 识记：①环境与资源保护法的定义；②我国环境与资源保护法的目的。 领会：①环境与资源保护法的内涵；②环境与资源保护法的特征；③目的一元论和目的二元论。 简单应用：①正确认识环境与资源保护法和其他法律部门的关系。 （二）环境与资源保护法律体系 识记：①环境与资源保护法律体系的定义；②宪法中的环境与资源保护法律规范；③重要环境与资源保护专门法律的名称；④民法中的环境与资源保护法律规范；⑤刑法中的环境与资源保护法律规范。 领会：①环境与资源保护法体系的构成；②环境与资源保护专门法律的概念及其分类；③综合性环境与资源保护法。 （三）环境与资源保护法律关系 识记：①环境与资源保护法律关系的定义；②公众的定义；③环境与资源保护法律关系客体；④中国的环境与资源保护行政管理体制。 领会：①环境与资源保护法律关系的特征；②环境利用行为的概念与分类；③公众环境权益与环境保护义务的内容；④政府实施环境与资源保护管理的手段；⑤企业开发利用环境的权利与义务。 综合应用：①运用环境与资源保护法律关系理论分析具体的环境与资源保护纠纷案件。 学习目的与要求 通过本章的学习，了解环境与资源保护法基本原则的含义和确立依据，理解各项基本原则的含义、作用以及实施这些原则的制度措施；了解环境与资源保护法基本制度的含义、作用和意义，理解各项基本制度的产生和发展过程、基本内容及相关法律规定。 课程内容 3.1 环境与资源保护法基本原则与基本制度概述 3.1.1 环境与资源保护法基本原则概述 3.1.2 环境与资源保护法基本制度概述 3.1.3 综合性环境保护法与基本原则和基本制度的关系 3.2 环境与资源保护法的基本原则 3.2.1 经济社会发展与环境保护相协调原则 3.2.2 预防原则 3.2.3 受益者负担原则 3.2.4 公众参与原则 3.3 环境与资源保护法的基本制度 3.3.1 环境标准制度 3.3.2 环境与资源保护规划制度 3.3.3 环境影响评价制度 3.3.4 环境费制度 3.3.5 治理、恢复与补救制度 考核知识点与考核要求 （一）环境与资源保护法基本原则与基本制度概述 识记：①环境与资源保护法基本原则的定义；②环境与资源保护法基本制度的定义；③我国《环境保护法》的内容、地位和作用。 领会：①确定环境与资源保护法基本原则的依据；②确定环境与资源保护法基本制度的原理；③综合性环境保护法的产生背景；④我国《环境保护法》与环境与资源保护法基本原则和基本制度的关系。 （二）环境与资源保护法的基本原则 识记：①经济社会发展与环境保护相协调原则的定义；②预防原则的定义；③受益者负担原则的定义；④公众参与原则的定义。. 领会：①经济社会发展与环境保护相协调原则的实施措施；②预防的含义；③预防原则的实施措施；④受益者负担原则的实施措施；⑤公众参与原则的实施措施。 简单应用：①运用基本原则解释具体的环境与资源保护法律规范并处理环境纠纷。 （三）环境与资源保护法的基本制度 识记：①环境标准的定义及分类；②环境与资源保护规划的定义；③环境影响评价的定义；④“三同时”的定义；⑤排污费的定义；⑥自然保护费的定义。 领会：①环境与资源保护规划的类型②环境与资源保护规划的效力；③环境标准的法律效力；④环境影响评价的对象；⑤环境影响评价文件的审查与审批；⑥“三同时”制度和环境影响评价制度的关系；⑦征收排污费的类别与方法；⑧自然保护费的类别；⑨限期治理的适用条件和决定权限；⑩突发环境事件应急响应机制的内容。 简单应用：①运用环境标准处理环境纠纷；②运用环境影响评价制度的法律规定处理环评纠纷；③运用有关征收排污费的法律规定处理排污费纠纷。 综合应用：①运用环境与资源保护法的基本制度判断环境利用行为的合法性，为解决环境纠纷提供法律分析意见。 学习目的与要求 通过本章学习，了解环境污染以及环境污染防治法的概念与特征，掌握我国《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等主要环境污染防治法律法规的立法沿革及其主要内容。 课程内容 4.1 环境污染防治法概述 4.1.1 环境污染的概念 4.1.2环境污染防治法的概念 4.2 物质污染防治法 4.2.1 大气污染防治法 4.2.2 水污染防治法 4.2.3 海洋污染防治法 4.2.4 固体废物污染环境防治法 4.2.5 化学物质污染环境防治法 4.3 能量污染防治法 4.3.1 环境噪声污染防治法 4.3.2 放射性污染防治法 4.3.3 其他能量污染防治法 4.4 清洁生产与循环经济促进法 4.4.1 清洁生产促进法 4.4.2 循环经济促进法 考核知识点与考核要求 （一）环境污染防治法概述 识记：①环境污染的定义；②环境污染防治法的定义。 领会：①环境污染的特征和分类；②我国环境污染防治法的体系；③环境污染防治的法律制度。 （二）物质污染防治法 识记：①大气污染防治的立法；②防治废气、粉尘和恶臭等污染的法律规定；③水污染防治的立法；④防治农村与农业、船舶水污染的法律规定；⑤海洋污染防治的立法；⑥防治海岸工程、海洋工程、船舶污染的法律规定；⑦固体废物污染环境防治的立法；⑧生活垃圾管理的法律规定；⑨化学物质污染防治的主要法律规定。 领会：①大气污染防治的一般规定；②防治燃煤及机动车尾气污染的法律规定；③水污染防治的一般规定；④饮用水源保护的法律规定；⑤城镇污水集中处理及水污染事故处理的法律规定；⑥海洋污染防治的一般规定；⑦防治海洋倾废污染的法律规定；⑧固体废物污染防治的一般规定；⑨工业废物与危险废物管理的法律规定。 综合应用：①结合大气污染防治、水污染防治、海洋污染防治、固体废物污染防治的法律规定分析相关案例，判定违法行为及其制裁措施，处理环境污染纠纷。 （三）能量污染防治法 识记：①环境噪声污染防治的立法；②工业、社会生活噪声污染防治的法律规定；③放射性污染防治的立法；④核技术利用、放射性矿产管理的法律规定；⑤振动、电磁辐射及光照妨害的法律规定。 领会：①环境噪声污染防治的一般规定；②建筑施工、交通运输噪声污染防治的法律规定；③放射性污染防治的一般规定；④核设施与放射性废物管理的法律规定。 综合应用：①结合环境噪声污染防治的法律规定分析相关案例，判定违法行为及其制裁措施，处理环境污染纠纷。 （四）清洁生产与循环经济促进法 识记：①清洁生产的概念；②循环经济的概念。 领会：①清洁生产促进的主要法律规定；②循环经济促进的主要法律规定。 学习目的与要求 通过本章学习，了解自然保护与资源保护的基本概念及立法概况，掌握我国《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《土地管理法》、《水法》、《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《可再生能源法》等主要自然保护与资源保护法律法规的立法沿革及主要内容。 课程内容 5.1 自然保护与资源保护法概述 5.2.1 野生生物保护法 5.2.2 自然区域保护法 5.2 自然保护法 5.3 自然资源保护法 5.3.1 土地利用与保护的法律规定 5.3.2 森林利用与保护的法律规定 5.3.3 草原利用与保护的法律规定 5.3.4 水资源利用与保护的法律规定 5.3.5 渔业资源利用与保护的法律规定 5.3.6 海域利用与保护的法律规定 5.3.7 矿产资源与能源利用与保护的法律规定 考核知识点与考核要求 （一）自然保护与资源保护法概述 识记：①自然保护法与自然资源法的异同；②我国自然保护与资源保护法律体系的内容。 （二）自然保护法 识记：①野生动物保护的立法；②野生动物的概念与权属；③野生植物保护的立法及其主要法律规定；④外来入侵物种的概念及法律控制概况；⑤自然保护区的概念及其立法的一般规定；⑥风景名胜区、城市景观与文化遗迹地保护的主要法律规定；⑦海岛保护的立法及主要规定。 领会：①野生动物保护的一般规定；②野生动物资源管理的法律规定；③自然保护区建设的法律规定；④自然保护区管理的法律规定；⑤海洋生态保护的法律规定。 简单应用：①运用野生动物保护及自然保护区管理的法律规定分析案例，判定违法行为及其制裁措施，处理纠纷。 （三）自然资源保护法 识记：①土地利用与保护的立法；②控制建设用地的法律规定；③水土保持与防沙治沙的立法及其主要规定；④森林利用与保护的立法及森林保护的法律规定；⑤草原利用与保护的立法及草原保护的法律规定；⑥水资源利用与保护的立法及水资源保护的法律规定；⑦渔业资源利用与保护的立法及渔业资源增殖保护的法律规定；⑧海域利用与保护的立法及海洋功能区划的法律规定；⑨矿产资源利用与保护立法中有关环境保护的规定；⑩可再生能源、节约能源立法的主要规定。 领会：①土地利用与保护的一般规定；②耕地保护的法律规定；③森林利用与保护的一般规定；④森林经营管理的法律规定；⑤草原利用和保护的一般规定；⑥草原利用管理的法律规定；⑦水资源利用与保护的一般规定；⑧水资源利用管理的法律规定；⑨渔业养殖与捕捞管理的法律规定；⑩海域利用与保护的一般规定及海域使用金的法律规定；⑩矿产资源利用与保护的一般规定。 简单应用：①运用土地、森林、草原、水、渔业、海域、矿产资源利用与保护的法律规定分析相关案例，判定违法行为及其制裁措施，处理纠纷。 学习目的与要求 通过本章学习，了解环境与资源保护法的法律责任的含义和种类；理解环境与资源保护法的行政责任的含义，行政处罚、行政处分的种类与适用程序；理解破坏环境资源保护罪及其刑事责任的含义，主要罪名及其犯罪构成要件和具体的刑罚适用规则，追究破坏环境资源保护罪的程序；理解环境侵权的含义和分类，环境侵权的归责原则、构成要件、免责事由、损害赔偿和诉讼时效，环境侵权纠纷的证据规则和行政处理程序。 课程内容 6.1 环境与资源保护法的法律责任概述 6.2 违反环境与资源保护法的行政责任 6.2.1 环境与资源保护行政处罚 6.2.2 环境与资源保护行政处分 6.3 破坏环境资源保护罪的刑事责任 6.3.1 破坏环境资源保护罪概述 6.3.2 我国《刑法》关于破坏环境资源保护罪的规定 6.3.3 追究破坏环境资源保护罪刑事责任的程序 6.4 环境侵权的民事责任 6.4.1 环境侵权民事责任概述 6.4.2 生态破坏侵权的民事责任 6.4.3 环境污染侵权的民事责任 6.4.4 环境侵权纠纷的解决方式 6.5 环境侵权诉讼 考核知识点与考核要求 （一）环境与资源保护法的法律责任概述 识记：①环境与资源保护法的法律责任的定义；②环境与资源保护法的法律责任的种类。 （二）违反环境与资源保护法的行政责任 识记：①环境与资源保护法的行政责任的概念；②环境与资源保护法的行政责任的种类。 领会：①环境与资源保护行政处罚的种类；②环境与资源保护行政处罚的程序；③责令改正环境与资源违法行为的执行措施；④环境与资源保护行政处分的种类。 简单应用：①正确运用行政诉讼的有关规定解决或处理环境行政纠纷。 （三）破坏环境资源保护罪的刑事责任 识记：①破坏环境资源保护罪的概念；②破坏环境资源保护罪的刑事责任；③破坏环境资源保护罪的立法模式；④与破坏环境资源保护罪相关的犯罪；⑤追究破坏环境资源保护罪刑事责任的程序。 领会：①破坏环境资源保护罪的构成要件特征；②污染环境类犯罪的构成要件及刑罚；③破坏自然资源类犯罪的构成要件及刑罚。 简单应用：①正确认定破坏自然资源类犯罪；②正确认定与破坏环境资源保护罪相关的犯罪。 综合应用：①正确认定污染环境类犯罪并量刑。 （四）环境侵权的民事责任 识记：①环境侵权的概念；②生态破坏侵权的归责原则与构成要件；③环境污染侵权的无过错责任原则；④环境侵权损害赔偿的范围；⑤环境侵权的诉讼时效。 领会：①环境侵权的分类；②环境污染侵权的构成要件；③环境污染侵权的免责事由；④环境污染侵权中侵害排除的适用条件；⑤环境侵权纠纷的行政处理；⑥环境侵权诉讼的证据规则。 简单应用：①运用生态破坏侵权的法律规定认定侵权责任，处理侵权纠纷。 综合应用：①正确运用环境污染侵权的法律规定认定侵权责任，处理侵权纠纷。 学习目的与要求 通过本章学习，理解国际环境法的定义和特点、渊源和体系、主体和客体，了解国际环境法的历史发展，理解国际环境法的基本原则，了解国际环境法实施的手段、方法和监督措施，理解国际环境损害赔偿及其争端的解决途径；了解大气环境保护、海洋与淡水、废弃物与有毒有害物质、生物多样性、贸易与环境等五个领域中重要国际条约的主要内容。 课程内容 7.1 国际环境法概述 7.1.1 国际环境法的概念 7.I.2 国际环境法的产生与发展 7.1.3 国际环境法的一般原则 7.1.4 国际环境法的实施 7.1.5 国际环境法律责任和争端解决 7.2 环境与资源的国际法律保护 7.2.1 大气环境 7.2.2 海洋和淡水 7.2.3 危险废弃物和有毒有害物质 7.2.4 生物多样性 7.2.5 贸易与环境 7.3 中国与国际环境法的实施 7.3.1 中国法与国际法的关系 7.3.2 国际环境条约在中国的实施 7.3.3 中国对全球环境问题的立场 考核知识点与考核要求 （一）国际环境法概述 识记：①国际环境法的定义；②国际环境法的发展阶段；③国际环境法的渊源；④国际环境法基本原则的定义；⑤国际环境法实施的手段与方法；⑥国际环境损害的概念；⑦国际环境损害赔偿争端的解决。 领会：①国际环境法与国内环境法的关系；②国际环境法的主体；③国际环境法的客体；④国家主权与不损害管辖范围以外环境原则的内涵；⑤谨慎原则的内涵与实施；⑥共同但有区别责任原则的内涵与实施；⑦国际环境损害赔偿的归责原则。 简单应用：①运用国际环境法的基本理论分析国际环境争议。 （二）环境与资源的国际法律保护 识记：①控制越界大气污染的国际条约；②外层空间利用和保护的国际条约；③海洋环境保护的国际条约与主要国际组织；④淡水资源保护利用的国际条约；⑤放射性物质管制的国际条约；⑥危险化学品和农药国际贸易管制的国际条约；⑦持久有机污染物管制的国际条约；⑧海洋生物资源养护和开发利用的国际条约；⑨迁徙物种保护的国际条约；⑩生境保护的国际条约。 领会：①臭氧层保护的国际条约；②应对全球气候变化的国际条约；③控制危险废弃物越境转移的国际条约；④生物多样性保护的国际条约；⑤濒危物种贸易管制的国际条约；⑥南极保护的国际条约；⑦世界文化和自然遗产保护的国际条约。 （三）中国与国际环境法的实施 识记：①中国实施国际环境条约的状况。 领会：①中国法与国际法的关系；②中国应对全球环境问题的立场。 |
